低碳建筑是指在建筑材料與設備制造、施工建造和建筑物使用的整個生命周期內，減少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。我國現有建筑430億平方米，另外每年新增建筑16～20億平方米左右。每年新建建筑中，大部分是高能耗建筑；而既有的約430億平方米建筑中，只有4%采取了能源效率措施。

1.大力發展節能低碳建筑。編制公共建筑節能78%、居住建筑節能75%設計標準，建立超低能耗建筑技術支撐體系。鼓勵全市范圍內新建民用建筑執行更高節能標準，大力推動超低能耗建筑、近零能耗建筑和零能耗建筑試點示范。

2.推進既有建筑綠色化改造。健全既有公共建筑綠色化改造管理機制，增加既有公共建筑實施水資源利用、室內外環境優化、可再生能源應用等綠色化改造技術措施，推進既有公共建筑由節能改造向綠色化改造轉變。結合老舊小區改造、城市更新等工作，推進既有居住建筑實施遮陽系統、屋頂綠化、室內外環境、可再生能源利用等綠色化改造技術措施。2022年，主城都市區各區實施既有公共建筑綠色化改造項目不少于2個，其他各區縣不少于1個。

3.加大能耗監測平臺應用力度。進一步提高國家辦公建筑和大型公共建筑節能監管平臺能耗監測能力，制定和完善平臺系統建設和運維管理方面的政策和制定，加強平臺數據分析及應用，逐步建立能耗限額、能耗定額機制。